– Андрей Александрович, в этом году деловая программа Форума отличается прагматичным содержанием. Меньше теории, много правоприменительной практики. С чем это связано?

– Для всей страны пришло время действовать. Президентом определены четкие цели, правительством выработаны основные методы и инструменты их достижения, депутатами и сенаторами приняты базовые законы. А участникам XIX Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» сталось только воплощать эти планы в жизнь.

В этом году Оргкомитет Форума возглавил вице-премьер Денис Валентинович Мантуров. Было подготовлено обстоятельное правительственное поручение, которое и легло в основу Деловой программы.

– Расскажите, как раскроется в мероприятиях Форума тема технологического суверенитета?

– У нас импортозамещению и мерам протекционизма в закупках посвящен практически весь первый день Форума. Он начнется с ключевого мероприятия – Пленарного заседания, в ходе которого уважаемые спикеры обсудят грядущую реформу национального режима, ключевые аспекты достижения технологического суверенитета и роль закупок в этом процессе, создание механизмов «прослеживаемости» российского происхождения товаров на всех этапах.

– А знает ли промышленность, что нужно государству?

– Это ключевой вопрос, которому будет посвящена специальная дискуссия первого дня Форума. Ее участникам будет презентована концепция создания «Цифровой информационной инжиниринговой платформы».  Она поможет заказчикам всех уровней и типов в разработке и создании инновационной продукции, обеспечивающей технологический суверенитет.  

– Часто говорят, что развитие наших производств сдерживается краткосрочным, по сути, устройством системы закупок. Это так?

– Мы постараемся дать профессиональный ответ на этот вопрос в специальной дискуссии под названием «Инструменты долгосрочных правоотношений между государством и промышленностью». Прошу обратить внимание, что мы здесь намеренно не зацикливались на одних только офсетных контрактах. Крайне интересный и дискуссионный вопрос – это возможность для пересмотра существующих правил заключения «долгосрочных» контрактов и договоров. 

– Насколько зрелой и устойчивой перед внешними вызовами является российская система закупок с технической точки зрения?

– Ответ на данный вопрос – это уже дискуссионный сюжет второго дня Форума, который начнется с презентации новаций и цифровых решений Федерального казначейства, включая ГИС «Независимый регистратор» и «ГИС Торги». Особая тема – это взаимодействие ГИС ЕИС в сфере закупок с иными информационными системами. 

– Как на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» будет представлена позиция ФАС России?

– У нас в этом году традиционно запланировано мероприятие по контролю в закупках. Подчеркну, что всех волнует не только односторонний взгляд государства. Поэтому в названии дискуссии так и указано «Контроль с точки зрения ФАС, заказчика и поставщика».

– В прошлом году Форум впервые в истории представил совместный стенд четырех субъектов Российской Федерации. Планируется ли продолжение этой истории в 2024 году?

 – Да, предприятия и органы власти новых территорий снова приглашены к участию в Форуме. Обсудим актуальные вопросы повышения квалификации заказчиков новых территорий, варианты совершенствования системы закупок у единственного поставщика. Об этом речь пойдет в рамках дискуссии «Адаптация новых территорий: первый закупочный опыт и перспективы полноценной интеграции».

– Рассматриваются ли как источник полезного опыта закупки корпоративных заказчиков по 223-ФЗ?

– Безусловно. Поэтому во второй день нашего Форума для предметного анализа такого опыта Союзом закупщиков при поддержке Комитета Госдумы по защите конкуренции будет организована дискуссия, в ходе которой будут выделены лучшие закупочные практики государственных корпораций и компаний с госучастием; механизмы проверки контрагентов и подтверждения их квалификации; первые результаты «долгосрочных» договоров.

– Не кажется ли вам, что нормативная база закупочной системы стала слишком объемной? Есть ли идеи, что с этим делать дальше?

– Выполнить такую миссию, или, по крайней мере, вынести такой вопрос в публичное поле планирует Союз закупщиков совместно с Комитетом Госдумы по защите конкуренции и в третий день Форума состоится Экспертное совещание «Кодекс закупок или единые правила игры». Речь идет о кодификации закупочного законодательства, а также ряда подзаконных актов в единый Кодекс.

Кроме того, в третий день Форума запланировано пять секций, посвященных закупкам с отраслевой спецификой: здравоохранение, строительство и ЖКХ, образование, транспорт и энергетика.

Наверное, самой утилитарной частью деловой программы Форума является ежегодная эксклюзивная сессия: «Мы знаем ответы на все вопросы». На любые вопросы из зала (включая самые острые) отвечают представители Минфина России, ФАС России, Федерального казначейства и Минпромторга России.

В заключение, хочу сказать, что деловая программа – это лишь видимая часть актуальной закупочной повестки. Наш Форум – это одна из немногих гражданских площадок, где профессионалам закупок представляется такая возможность. Ведь в течение трех дней вырабатывается экспертная резолюция, которая и берется в основу правительственного поручения по итогам Форума.

Чтобы быть в курсе самых острых событий, определяющих судьбу российской экономики, приходите в Сколково 15-17 мая.