В Московской области началось строительство мусоросжигательных заводов. Активная стадия строительства пока не началась, но земельные участки для будущих комплексов выбраны, экспертизы проведены, планы одобрены, инвесторы найдены. Сроки сдачи объектов сжимаются – правительство и компания-застройщик решили, что успеют закончить работы к 2021 году. Заводы заменят опасные свалки и призваны хотя бы частично решить экологические проблемы области: справиться с огромными потоками мусора, уменьшить выбросы, нейтрализовать накопленный эффект – загрязнение воздуха и почв. Но при более внимательном рассмотрении оказывается, что все не так оптимистично – у проекта есть свои минусы и противники. «Вести Подмосковья» попытались разобраться в ситуации.

В чем суть проблемы?

Полигоны твердых бытовых отходов закрывают уже несколько лет – с 2013 года перестали работать 24 свалки из 39. Закрытие свалок приводит к чрезмерным нагрузкам на оставшиеся, что естественно вызывает недовольство жителей. Летом 2018 года в Подмосковье прошла волна «мусорных бунтов» – жители протестовали за уменьшение объемов ввозимого мусора, закрытие полигонов, рекультивацию почв (снятие и замена верхнего заражённого слоя почвы. Для одного завода — это несколько миллионов тонн — прим. ред.). В проекте 2016 года планировалось полностью ликвидировать и остальные свалки (кроме свалок Шатурского и Ногинского районов) до 2021 года. Дата была назначена с учетом «возможности дальнейшей эксплуатации объектов». Проект включает в себя схему «модернизации» полигонов, т.е. «прирезки территорий» (буквально – увеличения площадей свалок) в Клину, Можайске, Коломне, Дмитрове и Волоколамске. Предполагается также строительство трёх новых площадок для мусора: в городских округах Серебряные Пруды и Кашира и в Сергиево-Посадском районе.

И серьезные угрозы экологии страны, и усиливающееся недовольство жителей привели к осознанию необходимости более кардинальных изменений. Такой мерой стало строительство заводов «по термическому обезвреживанию» – то есть сжиганию мусора. Власти планируют построить 4 завода мощностью 700 тысяч тонн каждый. Половину мощности заводов зарезервируют для утилизации твердых коммунальных отходов, поступающих из Москвы.

Согласно территориальной карте 2016 года (в новой версии 2018 эти данные отсутствуют), география мусоросжигательных заводов такова:

Наро-Фоминск (Могутово):
 16,1 га, расстояние до МКАД 63 км, расстояние до ближайшей жилой застройки – 1 км.

Солнечногорск (Хметьево):
16,9 га, расстояние до МКАД 45 км, расстояние до ближайшей жилой застройки – 500 м.

Ногинск (СНТ Локомотив):
4,9 га, расстояние до МКАД 37 км, расстояние до ближайшей жилой застройки – 550 м.

Воскресенск (СНТ Конобеево):
30 га, расстояние до МКАД 85 км, расстояние до ближайшей жилой застройки – 1 км.

 

Когда построят?

Поиски типового проекта и инвесторов, переговоры с федеральным правительством по снижению тарифов начались уже несколько лет назад. Летом прошел конкурс на строительство пяти заводов (к четырем подмосковным еще один в Татарстане). Право строить завод получила РТ-Инфест (структура Ростеха). В феврале нашли инвесторов – компания будет строить заводы совместно с японо-швейцарской фирмой Hitachi Zosen Inova. Бюджет проекта составляет 150 млрд. рублей на все пять заводов.

К настоящему времени все предварительные, формальные стадии строительства завершены. Скоро начнут закладывать фундамент и конструировать комплексы. Первым районом, где построят завод, станет, вероятно, Воскресенск. В Свистягино уже летом начали закладывать фундамент.

Вопросы экологии

Действительно, заводы в разы уменьшат объемы мусора, которые сейчас ввозят на свалки – официальные и нет. Но есть и другие проблемы.

Заводы собираются строить по технологиям швейцарского-японского концерна. Во многом поэтому застройщики и власти обещают жителям соблюдение всех стандартов безопасности. Фирма действительно давно и успешно строит заводы по сжиганию мусора. Однако надо понимать, что полное выполнение швейцарских стандартов, обнадеживающее и обещанное, невозможно в силу неразвитости отечественной инфраструктуры сбора мусора. В Швейцарии, например, население самостоятельно сортирует отходы: отдельно сдают крайне опасные отходы вроде батареек и ламп и выбирают мусор, который можно использовать для вторичной переработки. В России комплексные меры по организации раздельного сбора мусора пока не приняты.

Кроме того, сравнивая зарубежный и отечественный опыт, нужно обратить внимание, что в европейских заводах не сжигают высокотоксичные отходы, а под «сжиганием» и вовсе понимается высокотемпературное расщепление отходов без доступа кислорода, которое называется пиролиз.

Заявленное авторами проекта «Чистая страна» «внедрение лучших международных практик, направленных на экологически безопасное обращение с отходами» выглядит сомнительно. И происходит это не столько из-за того, что ложность этого утверждения доказана, сколько из-за непрозрачности работы застройщиков.

На данный момент неизвестно, при каких температурах будут сжигать отходы на подмосковных заводах. Одна из задач «Чистой страны» – «предотвращение выбросов вредных веществ в атмосферу, в частности диоксинов, неизбежно возникающих при возгораниях на свалках и полигонах». В паспорте сообщается, что «выбросы объектов по термическому обезвреживанию ТКО более чем в 8 000 раз ниже по сравнению с выбросами при возгораниях на свалках». Однако адекватную оценку последствий реализации проекта можно дать только, зная температуру сжигания отходов (даже если проведен предварительный сбор). Если температура будет менее 1200 градусов, что бы не сжигалось, на выходе это будут высокотоксичные отходы, которые, как сообщила нам Наталья Колдобская, научный сотрудник МГУ, специалист в области экологии города, «на прямую ведут к появлению целого спектра загрязняющих веществ, в первую очередь – выявленных канцерогенов – диоксинов, то есть ведут к образованию злокачественных раковых образований».

Дело в итоге сводится, уверена Наталья Колдобская, к «финансовому вопросу, то есть к стоимости оборудования, амортизации, обслуживания этих заводов. Если мы говорим о таких экологичных примерах, счет идет (только строительство) на десятки миллионов евро».

Реакция жителей

Строительство заводов по сжиганию мусора вызывает резко негативную реакцию не только у экспертов, но и у местных жителей. Активисты ведут борьбу всеми доступными способами: активно участвуют в общественных слушаниях (и борются за право их правильной организации), инициируют судебные разбирательства, организуют митинги и акции протеста, ведут информационную работу с той частью населения, которая не хочет или боится признавать наличие проблемы.

Чистота воздуха, угроза заражений и рост заболеваемости – вот чего больше всего опасаются жители. Многие из них ощущают это на себе уже давно: в Ногинске, одном из самых экологически неблагополучных городов области, завод собираются строить неподалеку от действующей свалки Тимохово. Многие понимают, что если проблему не решить, то придется серьезно менять жизнь, искать другое жилье и переезжать. Осознать ответственность и присоединиться к активистам в таких условиях – естественный выбор. Но при этом не стоит преувеличивать: неосведомленность, нежелание или боязнь активных действий также значительно распространены среди жителей. «Чтобы донести информацию её надо найти или услышать. Вот этим и занимаюсь. Форумы, совещания, различные и всевозможные встречи с активистами и представителями власти» – рассказывает о своей деятельности Татьяна Лапина, активист «Всероссийского общественно-экспертного совета по выходу из кризиса в сфере утилизации отходов».

Активисты подчеркивают, что борьбу собираются вести исключительно в правовом поле и верят в справедливость и окончательный успех. «Если бы мы не верили, что возможно предотвратить появление этого опасного объекта, мы бы не стали ничего делать» –признается председатель общественного движения «Я – народ», коренной житель Воскресенска Алексей Холкин.

А борьбу приходится вести в тяжелых условиях. Действия активистов естественно стакиваются с противодействием властей и других заинтересованных лиц. Слушания – прямой, доступный, цивилизованный путь диалога организуют с нарушениями. Вот что рассказывает о собрании в Воскресенске Алексей Холкин: «Клуб сельский — туда смогли попасть 129 человек, на улице осталось порядка 300 с лишним человек. Они были зарегистрированы, но в зал они попасть не смогли». Те из граждан, что смогли попасть в аудиторию по свидетельству активиста проголосовали против (126 из 129 против, 3 воздержались), а результаты были внесены в протокол. И это уже – большой успех: «Сам факт того, что люди высказались официально и это в протоколе занесено — это важно» –считает Холкин, хотя и признает, что голосование мало на что может повлиять.

Митинги и пикеты – еще один способ выразить недовольство — жёстко контролируются властями: разрешения на проведения не выдаются, а организаторы подвергаются давлению. Решить проблемы в суде тоже не получается. Здесь вновь возникает проблема закрытости проектной документации заводов и нежелание застройщиков идти на контакт с жителями. Одно из основных требований активистов – проведение независимой экспертизы. Для этого необходимо получить от компании-застройщика документацию, в которой будет содержаться вся информация о технологиях, которые будут использованы. Но получить бумаги общественным организациям не удается.

Татьяна Лапина также признается, что ощутимых результатов почти нет: «Наши противники имеют огромные ресурсы в виде бешеных денег, продажных чиновников, и ручных СМИ. Мы же, кроме совести и желания просто выжить, возможностей бороться с ветряными мельницами не имеем».

Пока заводы не начали функционировать, возможность диалога и компромисса всё-таки есть. Вероятно, есть способ окончательно разобраться так ли эффективны технологии сжигания, существует ли способ утилизировать отходы по современным стандартам, безопасным для здоровья и жизни людей.