Эксперт НФ.Аналитика рассказал о неоднозначности формулировок в правилах добычи краснокнижных животных

31 июля 2023 года на портале проектов правовых актов закончилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ, разработанное Минприроды России и направленное на обновление правил добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Так, проектом постановления предлагается добавить к исключительным случаям, в которых разрешено добывать краснокнижных животных, ситуацию, когда необходимо прекратить страдания больных или травмированных животных.

О пробелах в текущих и предлагаемой обновленной редакции правил добычи краснокнижных животных рассказал Всеволод Степаницкий, эксперт «НФ.Аналитика», заслуженный эколог РФ, советник генерального директора АНО «Дальневосточные леопарды».

«С 1997 года действуют установленные Правительством РФ правила добычи объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в красную книгу РФ за исключением водных биологических ресурсов. С поручения Правительства РФ Минприроды России подготовило и предложило обновленный вариант постановления, который и был выставлен на общественное обсуждение.

Конечно, обновленная редакция правил добычи краснокнижных животных вызвала общественный резонанс. 3 августа в Общественной палате РФ состоялась общественная экспертиза предлагаемых изменений. Добыча краснокнижных животных в исключительных случаях закреплена и в постановлении 1997 года. Однако новая редакция идет в разрез с федеральным законом «О животном мире», так как предусматривает новое основание для добычи животных: «предотвращения страданий больных или травмированных объектов животного мира».

Это гуманная идея. Такие случаи, когда животные действительно серьезно мучаются, редкие, но имеют место. 

Тем не менее, предложенная редакция открывает возможность обхождения закона и злоупотребления им. Необходимо четко зафиксировать нормы, при которых это право могло бы быть применено, чтобы животных не убивали для использования в качестве охотничьего трофея.

Кроме того, в действующих уже на протяжении 26 лет правилах предусмотрено такое основание для добычи животного, занесенного в красную книгу, как «осуществления мониторинга состояния их популяций». 

Но в настоящее время есть большое количество способов, благодаря которым можно проводить такие мониторинги. Для этого совершенно необязательно убивать животных. Этот нормотворческий пробел всегда представлял интерес для тех, кто хотел получить очередной трофей. И в обновленной редакции эта формулировка, к сожалению, сохранилась. Никакого расстрела в целях мониторинга популяции быть не должно.

Подчеркиваю, что наличие такого документа оправданно. В исключительных случаях даже с летальным исходом должна быть разрешена добыча краснокнижных животных, например, в случае выхода диких опасных животных к людям. Но само количество оснований должно быть ограничено. 

Единственный выход в сложившейся ситуации – продолжать работу над формированием правил о добыче объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, и приводить их в соответствии с законодательством, с законом «О животном мире», — поделился Всеволод Степаницкий.