Когда в России призывникам начнут присылать электронные повестки?

Неделю назад было объявлено, что в России начал работать в тестовом режиме сайт реестра электронных повесток. Он будет оповещать граждан о призыве и способен вводить ограничения для тех, кто повестку получил, но в военкомат не явился. Когда начался процесс создания этого сервиса и когда реестр заработает в полной мере — в материале издания «Вести Подмосковья».

Разговоры о необходимости создания подобного реестра начались в высших эшелонах власти и думских кабинетах еще осенью 2022 года. Тогда же была начата разработка соответствующего законопроекта. Президент РФ Владимир Путин подписал его 14 апреля 2023 года. Документ разрешил оповещать военнообязанных о призыве электронными повестками и ввел ограничения для тех, кто в военкомат не явился. В законе отмечается, что электронная повестка будет дублироваться письменной. Для размещения электронной версии подразумевалось создание специального сайта с тем самым реестром. Как только повестка будет на него попадать, то гражданин сразу получит оповещение на портал госуслуг. При этом повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре даже в том случае, если она не была вручена или просмотрена в письменной или электронной форме. 

В том же законе прописаны временные ограничения, которые накладываются на военнообязанных в случае их неявки в военкомат без уважительной причины спустя 20 дней со дня вручения повестки (это уже не про призывников). В частности, гражданину могут запретить регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, оформлять на себя транспорт и недвижимость, оформлять кредиты. Применимы и другие меры, но они могут быть обжалованы в судебном и досудебном формате. Также граждане не смогут выехать за пределы Российской Федерации. Что касается призывников, то они в случае неполучения повестки должны сами явиться в военкомат в течение двух недель после начала призыва. 

Создателем реестра было назначено министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, а оператором — министерство обороны. О каждом военнообязанном в реестр войдут такие сведения, как постановка на воинский учет, личные и паспортные данные, СНИЛС, ИНН, гражданство, адрес жительства, образование, трудовая карьера, здоровье. Также теперь для воинского учета может предоставляться такая информация, как наличие водительского удостоверения и номер телефона. Основные данные в реестр предоставят военкоматы на местах. Заполнение базы данных пройдет в автоматическом режиме. Сведения предоставят МВД, ФНС, ЦИК, федеральные суды, Социальный фонд России, медицинские организации, образовательные и научные организации, Минпросвещения, органы государственной власти субъектов РФ, работодатели и учебные заведения. Но если военному комиссариату понадобятся недостающие сведения или их будет необходимо уточнить, то военнообязанного или допризывника пригласят для этого в военкомат. 

На площадке этой будущей базы данных и будет функционировать реестр врученных повесток. В нем разместят копии повесток с датой отправки и вручения, сведения о получателе с паспортными данными и местом жительства. Посмотреть этот реестр гражданин сможет через личный кабинет на специальном сайте, авторизовавшись через портал госуслуг. 

Раньше первоначальная постановка на воинский учет осуществлялась с обязательным присутствием допризывника. В тексте нового закона отмечается, что теперь это может произойти и заочно — будет достаточно данных, предоставленных государственными информационными системами и имеющихся в распоряжении военкоматов. Зачисление в запас может иметь такой же формат. 

После подписания президентом закона высказывались различные предположения, когда новый реестр может заработать. Официальной информации так и не последовало, но чаще всего называлась осень 2023 года. То есть, прошлогодний осенний призыв. Однако, год назад о реестре почти никто и не вспоминал. Затем изредка всплывала информация, что работа над созданием сервиса продолжает вестись.

И вот, около недели назад была распространена новость о том, что единый реестр воинского учета уже тестируется в трех регионах России — в Рязанской и Сахалинской областях, а также в Республике Марий Эл. Внедрение сервиса по всей России было обещано с 1 ноября текущего года. 18 сентября Минцифры опровергли распространившуюся информацию о сбоях на сайте реестра электронных повесток. Кстати, адрес единого реестра воинского учета — реестрповесток.рф. В ведомстве утверждают, что персональные данные граждан находятся под надежной защитой, а подтвержденных утечек или уязвимостей не было. При этом авторизация через портал госуслуг работает также без сбоев. 

В свежей аннотации к началу тестирования реестра говорится, что призывник сможет узнать в нем, была ли ему направлена повестка, уточнить дату, время и место явки по ней, а также получить выписку из реестра повесток или реестра воинского учета. Кроме того, уточняется, что для получения доступа к сайту необходима учетная запись на портале госуслуг через ЕСИА и эта запись должна быть подтвержденной. Для обеспечения защищенного соединения необходимо установить сертификат безопасности, который есть на портале госуслуг. 

Известно, что на сайте реестра уже размещены общие правила по отправлению и получению повесток. Повестку гражданин может получить в таких случаях, как медицинское освидетельствование, уточнение документов воинского учета, прохождение призывной комиссии и отправка к месту службы. Документ размещается в реестре и вручается лично под расписку по месту жительства, учебы или трудовой деятельности. Сроком для явки считается то время, которое указано в повестке. В случае неявки в назначенное время будут применены ограничительные меры. Они остались теми же, что уже были озвучены в подписанном президентом законе. Выезд из России будет запрещен в тот же день, а остальные меры начнут действовать через двадцать календарных дней после неявки. Также на уклониста может быть наложен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей. Как только военнообязанный прибудет в военкомат, все ограничения с него будут сняты. 

Прошло совсем немного времени и 23 сентября от официального лица прозвучали уже совсем другие сроки начала функционирования реестра. Пока так до сих пор и непонятно, когда же он начнет работать во всероссийском масштабе. С заявлением в понедельник выступил председатель Комитета Государственной думы по обороне Андрей Картаполов, сообщивший, что основанием для призыва на срочную службу осенью станут именно бумажные повестки. Мало того, парламентарий отверг смешанный вариант с письменной и электронной повестками этой осенью, а срок введения реестра он обозначил новый.

«Сейчас необходимо наработать методологию применения реестра с расчетом, чтобы 1 января 2025 года, как поставил задачу верховный главнокомандующий, он уже заработал в полном объеме и был передан на эксплуатацию министерству обороны», — сказал Картаполов.

Напомним, что осенний призыв в России обычно проходит с 1 октября по 31 декабря. Жители Крайнего Севера страны и приравненных к нему территорий будут призываться с 1 ноября. Могут быть другие сроки для жителей сельской местности и педагогических работников. Призыву подлежат граждане от 18 до 30 лет. Верхний диапазон касается тех, кому 27 лет исполнилось после 31 декабря 2023 и не имеющих военного билета. Неявка в военкомат грозит штрафом от 10 до 30 тысяч рублей, а уклонение от службы может закончиться штрафом до 200 тысяч рублей и лишением свободы до двух лет. Не призываются ограниченно годные по состоянию здоровья, лица, имеющие ученую степень кандидата или доктора наук, граждане, являющиеся сыновьями и родными братьями погибших или умерших в результате ранения военнослужащих, отбывающие наказания в виде ограничения или лишения свободы, имеющие неснятую судимость и те, в отношении кого ведется следствие. Также освобождаются от срочной службы лица, служившие в армиях другого государства в тех случаях, если у этой страны есть соответствующий международный договор с Россией.

Отсрочка от срочной службы предусмотрена в таких случаях, как временная по состоянию здоровья, уход за близкими, воспитание детей без матери, для отцов с двумя и более детьми, опекунство над несовершеннолетними, воспитание ребенка-инвалида возрастом до трех лет. Дают отсрочку и депутатам, а также кандидатам в депутаты. Воспользоваться правом на отсрочку могу работающие в организациях сферы ИТ-технологий, получивших аккредитацию, студенты-очники государственных вузов. То же самое касается образовательных организаций среднего профессионального образования. Могут получить отсрочку беженцы и вынужденные переселенцы.