Минкульт обратился в Верховный суд из-за ситуации с КПО «Храброво»
Минкульт опасается, что решения судов предыдущих инстанций могут повлечь за собой всеобщую отмену зон охраны объектов культурного наследия
Совсем недавно наше издание рассказывало, как сейчас обстоят дела с КПО «Храброво» под Можайском — что с запуском комплекса не исчез неприятный запах (да и сортировка началась далеко не сразу), не прекратились сбросы фильтрата в р. Еленка, имеет место множество нарушений законодательства... Одним из основных аргументов противников данного объекта было и остаётся его нахождение в охранной зоне Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника. (Неудивительно: ведь засорение данной территории промышленными и бытовыми отходами любого вида запрещено на законодательном уровне). И вот буквально в ближайшие дни стало известно о том, что Министерство культуры Российской Федерации по данному вопросу обратилось в Верховный суд.
По мнению Минкульта, «неправильно применены нормы материального права в части разрешения в границах территории Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника деятельности Ответчиков по размещению, хранению, захоронению, утилизации, накоплению, обработке, обезвреживанию отходов производства и потребления, в том числе полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов». Министерство ссылается на ФЗ №73, решение Малого Совета Мособлсовета народных депутатов от 27.05.1992 № 6/11, постановление Совмина РСФСР от 31.05.1961 № 683.
Изначально с иском по вопросу КПО «Храброво» в Арбитражный суд Московской области обратилась Межрегиональная общественная организация «Принципъ». Минкульт узнал о разбирательстве лишь в кассационной инстанции – и то благодаря звонку истца. Отсутствие официальных уведомлений о процессе, невозможность высказать правовую позицию ранее вызвали справедливое возмущение в Министерстве, и сложившуюся ситуацию там считают самостоятельным основанием для отмены принятых ранее судебных актов.
Также Минкульт опасается, что решения судов предыдущих инстанций могут повлечь за собой всеобщую отмену зон охраны объектов культурного наследия, что повлечёт непоправимый вред для последних.
Представители компании в свою очередь заявляют о полной законности объекта. По информации пресс-службы УК «Региональный оператор», заключение Министерства культуры РФ 20688-12-02 от 03.12.2020, подтверждает, что государственная охранная деятельность на территории Бородинского военно-исторического музея-заповедника входит в полномочия исключительно региональных властей и органов местного самоуправления. Охранная зона Бородино утверждена Решением Малого Совета Мособлсовета народных депутатов от 27.05.1992 № 6/11 и действует по настоящее время. По решению народных депутатов, на территории запрещены несанкционированный свалки. Однако в решении нет запрета на строительство и эксплуатацию промышленных объектов по переработке отходов, которые функционируют в строгом соответствии с экологическими нормативами и не оказывают негативного влияния на окружающую среду.
Комплекс Храброво включен в территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47. Проектная документация комплекса получила положительное заключение Государственной экологической экспертизы и Московской областной государственной экспертизы. По итогам проведения государственной историко-культурной экспертизы в январе 2019 года сотрудниками ФГБУН Института археологии Российской академии наук было подтверждено отсутствие на территории объектов культурного наследия и сделан вывод о возможности проведения строительных работ. Главное управление Культурного наследия Московской области в заключении 35ИСХ-4348 от 08.08.2019 также подтверждает отсутствие на земельных участках объектов культурного наследия.
До открытия комплекса Храброво была закрыта карта, которая с 2004 года эксплуатировалась другим собственником. В отличие от комплекса Храброво, отходы тогда сразу шли на захоронение без предварительной сортировки. В результате этих действий нарушен ландшафт, загрязнены грунтовые воды, почва и воздух. На теле старого полигона проведены восстановительные работы. Укреплены и восстановлены до нормального угла склоны. Безопасным для окружающей среды способом через 20 скважин ежедневно извлекается метан, углекислый газ, примеси азота и сероводорода. После дегазации и очистки от фильтрата территория будет законсервирована.
На комплексе Храброво применяются передовые технологии по обращению с отходами, что исключает риски негативного влияния на окружающую среду. Все потоки отходов направляются на обязательную сортировку для отбора «полезных» фракций, которые в дальнейшем перерабатываются во вторсырье. Технология позволяет отбирать 20% вторичных материальных ресурсов. Еще 30% органических отходов в цехах компостирования перерабатываются в технический грунт. Крупногабаритные – при помощи промышленной дробилки измельчают в щепу, которую в дальнейшем можно использовать для благоустройства городских территорий. Отходы, оставшиеся после сортировки и измельчения, которые не поддаются переработке, размещаются на специальной карте, оснащенной трехслойным противофильтрационным экраном. Очистные сооружения обеспечивают очистку фильтрата и стоков до рыбохозяйственный нормативов. Технология полностью исключает загрязнения почвы, воздуха и воды. В дальнейшем «хвосты сортировки» будут переработаны в энергию на заводах по энергоутилизации.