Президентскому СПЧ не понравились два новых законопроекта по мигрантам

Совет при правам человека при президенте России дал критические отзывы на два новых законопроекта, касающихся мигрантов. Свое мнение СПЧ направил в Совет безопасности и правительство страны, пишет «Коммерсант».

Первый законопроект был подготовлен правительством по легализации иностранных граждан, а второй в МВД — «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства». Прежде всего в СПЧ недовольны предложением правительства передать государственные услуги для мигрантов коммерческим структурам и «политическими рисками» законопроекта МВД. 

Правительственный закон предполагает расширение допускаемых к работе с мигрантами организаций. Ежегодно оказывается более 65 млн госуслуг в сфере миграции. Предлагается расширить полномочия ФГУП «Паспортно-визовый сервис» по всей стране кроме Москвы, и Многофункционального миграционного центра — в столице, где находится четверть всех мигрантов. Эти организации смогут принимать заявления на визы, временное проживание, разрешения на работу и другие. Этот документ уже должен быть рассмотрен в Госдуме в первом чтении 22 февраля. СПЧ выступает против такого расширения полномочий хоть и подведомственных, но все-таки коммерческих структур, что намекает на получение прибыли. При этом законопроект «не предлагает уменьшить бюджетное финансирование ведомства и сократить собственную штатную численность» государственных организаций.

Проект закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» не понравился  СПЧ по политическим мотивам. Указывается на то, что в основном трудовые мигранты направляются в мегаполисы, а не в регионы, где не хватает рабочих рук. В крупных городах более вероятны «формирования смут и рукотворных революций» выходцами с Кавказа и Средней Азии, которые, на самом деле, и не планируют интеграцию в российское общество. В резюме СПЧ говорится и о ряде других рисков законопроекта. 

В МВД закон разрабатывался вместе с другими федеральными органами исполнительной власти в рамках президентских поручений. Он уже обсуждался на различных площадках, а в правительство России был внесен 30 сентября прошлого года и сейчас дорабатывается в аппарате кабинета министров.

UPD: Как рассказали изданию «Вести Подмосковья» в пресс-центре ГУ МВД России, в адрес профильного подразделения МВД России критические замечания, подготовленные Советом при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и направленные в Совет Безопасности и правительство РФ, не поступали.

«Одновременно отмечаем следующее. Законопроект разработан МВД России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации перечня поручений по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы, утвержденного президентом Российской Федерации от 6 марта 2020 г. No Пр-469. 30 сентября 2022 года законопроект внесен в правительство РФ и в настоящее время дорабатывается на площадке аппарата правительства Российской Федерации.  Законопроект обсуждался на различных общественных площадках, в том числе на заседаниях Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», — уточнили в пресс-центре.

Поступающие по законопроекту замечания и предложения прорабатываются совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в том числе в рамках рабочей группы по нормативно- правовому регулированию в миграционной сфере межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по вопросам совершенствования государственной миграционной политики, уточнили в ведомстве.