XVIII Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» ответит на главные вопросы отрасли. Самое масштабное событие в сфере закупок состоится в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова с 19 по 21 апреля, в Инновационном центре «Сколково». В подготовке и проведении мероприятия принимают участие федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и субъекты Российской Федерации, ведущие специалисты и эксперты.

«Текущий год — это перепутье для всей системы госзаказа. С прошлого года мы наблюдаем смещение к проведению закупок у единственного поставщика: под нужды СВО или в целях противодействия санкциям. Ускоренность процесса, по всей видимости, вдохновила заговорить о моратории на Закон 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Впрочем, к настоящему времени эти разговоры затихли.

Однако мораторий 44-ФЗ не решает проблему с коррупционными рисками, которые сложились в системе госзакупок. В первую очередь речь идет о неформальных связях между заказчиками и поставщиком. Из данных опроса Института анализа предприятий и рынков ВШЭ следует, что доля участников закупок, которые указывают на неформальные связи, выросла с 12% в 2017 году до 50% в 2020 году.

Полагаю, что в случае моратория 44-ФЗ мы получим абсолютно замкнутый контур системы госзакупок без признаков конкуренции, и, соответственно, экономического развития. Доступы к ресурсам, которые крайне необходимы бизнесу для развития, будут сосредоточены в таком случае в определенных руках.

В то же время все участники закупок понимают, что в условиях тектонических изменений в экономике действующая система госзакупок не успевает за новыми тенденциями. Внесенные в 44-ФЗ поправки в 2022 году — это, скорее, косметический ремонт. Сама система остается забюрократизированной и неповоротливой.

Неудивительно, что те же застройщики уже засыпали правительство России проектами десятков поправок, которые должны снизить административные барьеры. Их интерес понятен — большая часть крупных лотов, как и в прошлом году, придется на большие стройки. Что, например, уже предлагают застройщики? Создание в каждом регионе государственной службы единого заказчика (вместо отдельных муниципальных). Или автоматический перенос неиспользованных лимитов по строительству на следующий год, если подрядчик не успел (по объективным причинам) уложиться в сроки. Для защиты интересов субподрядчиков предлагается законодательно установить равенство их прав с подрядчиками.

То есть суть таких предложений — сделать систему госзаказа гибкой, которая реально будет отвечать вызовам времени. Конечно, на реформу 44-ФЗ потребуется гораздо больше времени: собрать отзывы, проанализировать практику закупок и так далее. Но нужно понимать, что именно госзакупки (пока у государства есть ресурсы) становятся новой экономической точкой роста и реальной поддержки предпринимательства», поделился своим экспертным мнением Дмитрий Тортев, член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок и закупок госкорпораций Комитета по защите конкуренции Государственной Думы РФ.

Форум пройдет под девизом «Госзаказ: новые вызовы» и объединит около 7 тысяч специалистов из 89 регионов Российской Федерации – руководителей региональных уполномоченных органов в сфере закупок, заказчиков, поставщиков, экспертов. 

Деловая программа традиционно отражает все самое важное и актуальное, что происходит в системе закупок. На повестке дня – новации законодательства; цифровые решения, реализованные в ЕИС; планы регуляторов и контролеров; перспективы офсетных контрактов; поддержка поставщиков новых территорий; имущественные  торги; лучшие практики корпоративных и коммерческих закупок; возможности малого и среднего бизнеса по эффективной работе в системе закупок; позиция антимонопольных органов по сложным закупочным вопросам и многие другие темы.

В деловой программе запланировано традиционно ожидаемое мероприятие, на котором представители руководства Минфина России, Федерального казначейства и ФАС России ответят на вопросы заказчиков и поставщиков. Также на Форуме пройдет ежегодное заседание Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам, где члены Экспертного совета регионов представят наиболее эффективные закупочные практики, прошедшие проверку временем.   

В завершении программы, в третий день, состоится топовое мероприятие – пленарное заседание «ГОСЗАКАЗ: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ», в котором примут участие представители регулятора, контролеров, общественных организаций, экспертных сообществ, депутаты Госдумы.  В ходе обсуждения будут озвучены основные итоги состоявшихся дискуссий.

На экспозиции площадью более 8 тыс. кв. м предприятия, компании и организации, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства продемонстрируют свой научный и производственный потенциал. На стендах участники и гости Форума увидят лучшие образцы инновационной продукции и оценят мастерство профессионалов из самых различных отраслей экономики.  В этом году впервые будет организована специальная экспозиция «Новые регионы», на которой продукцию ведущих предприятий представят ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области. 

Отличительная особенность Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» – это ежедневные обходы экспозиции официальными лицами. В их числе представители министерств, ведомств, госкомпаний, госкорпораций, общественных организаций, депутаты Государственной Думы. Особое внимание с их стороны будет уделено производителям, которые успешно осваивают импортозамещающие ниши.