Государственный надзор в сфере труда: Роструд, профсоюзы и цифровизация на ВНОТ‑2026

В рамках XI Всероссийской недели охраны труда (ВНОТ‑2026) на федеральной территории «Сириус» прошло открытое совещание Федеральной службы по труду и занятости с государственными инспекциями труда в субъектах РФ. Сессия была посвящена развитию системы государственного контроля и надзора в сфере труда, противодействию нелегальной занятости, профилактике нарушений и внедрению цифровых инструментов. Форум организован Минтрудом России, оператор — Фонд Росконгресс.

Руководитель Роструда Михаил Иванков назвал одним из главных приоритетов противодействие теневой занятости: легализация трудовых отношений напрямую влияет на обеспечение прав работников и безопасность труда. Он отметил высокую эффективность реестра работодателей с выявленными нарушениями — повторно в него попадает лишь около 1 % организаций. В ближайшее время механизм планируют усилить. Ещё одно важное направление — предотвращение задолженности по заработной плате с помощью цифровых инструментов, позволяющих отслеживать ситуацию и оперативно реагировать.

Глава Роструда также рассказал о развитии искусственного интеллекта в работе службы: системы будут обучать на данных реальных проверок и профилактических визитов, а также активнее использовать индикаторы риска для выявления потенциальных нарушений.

Начальник Управления осуществления федерального надзора в сфере труда Дмитрий Демиденко представил ключевые направления цифровизации контрольной деятельности. Среди них — развитие Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), перевод в цифровой формат решений, актов и предписаний, автоматические форматно‑логические проверки при вводе данных и предварительная оценка материалов об устранении нарушений перед повторной проверкой.

Важную роль играют цифровые инструменты для инспекторов. Мобильное приложение «Инспектор» позволяет проводить очные проверки по чек‑листам прямо с телефона, фиксировать геолокацию и подтверждать проведение мероприятий фото- и видеоматериалами. Для дистанционных проверок предусмотрен режим, при котором контролируемое лицо самостоятельно показывает объект по чек‑листу; при отсутствии связи работает офлайн‑режим. Видеозаписи дистанционных мероприятий хранятся пять лет.

Цифровые решения помогают и работодателям устранять нарушения: уведомление о предписании приходит на портал Госуслуг, а подтверждающие материалы (фото, видео, документы) можно направить через приложение «Инспектор». Инспектор оценивает их дистанционно. В рамках цифровизации также развивают применение беспилотных летательных аппаратов, камер с ИИ и ИИ‑помощника инспектора.

Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Сергей Черногаев подчеркнул необходимость выстраивать новую архитектуру контроля: методы увода работников из‑под защиты закона становятся изощрённее. Он обратил внимание на рост гражданско‑правовых договоров, оформления сотрудников как самозанятых и развитие платформенной занятости — эти тенденции требуют обновления механизмов надзора и усиления взаимодействия госорганов и профсоюзов. ФНПР завершила реформу технической инспекции труда: объединены инспекции общероссийских профсоюзов и территориальных объединений. Также профсоюзы участвуют в разработке нового проекта положения о госконтроле в сфере трудовых отношений.

Игорь Забугин рассказал о роли прокуратуры в защите права работников на безопасный труд. За истекший период текущего года прокуроры выявили свыше 62 тысяч нарушений в сфере охраны труда. В целях их устранения внесено 14 тысяч представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 11 тысяч лиц, к административной — 7,5 тысяч, объявлено 890 предостережений, в суды направлено почти 1,5 тысячи исков, принесено 4 тысячи протестов, по материалам проверок возбуждено 57 уголовных дел.

Среди типичных нарушений — допуск работников без оформления трудовых отношений, отсутствие инструктажей и обучения по охране труда, непроведение специальной оценки условий труда, непрохождение медосмотров, необеспечение средствами индивидуальной защиты и слабый контроль за их применением.

Заместитель директора Департамента развития социальной сферы и сектора НКО Анна Дубовикова рассказала о взаимодействии Минэкономразвития и Роструда, в том числе по применению индикаторов риска, а также о работе совместной рабочей группы по практическим проблемам контрольной деятельности.

Первый вице‑президент «Опоры России» Марина Блудян отметила, что система охраны труда важна независимо от размера предприятия, и выделила профилактическую функцию контроля, а также потенциал цифровых технологий и ИИ для малого бизнеса.

В ходе сессии участники обсудили дальнейшее развитие механизмов выявления неформальной занятости, применение индикаторов риска и расширение цифровизации государственного контроля.