Выбрать муниципалитет

Вс. 28 ноя. 10:57

Как в России победить безработицу?

История страны от безработицы до тунеядства и обратно
Фото: из открытого источника

Российские безработные с 1 января 2022 года станут богаче на 662 рубля в месяц. Но не все, а те, кто будут получать максимальный размер пособия по безработице, который составит 12 792 рубля. Максимальный размер пособия по безработице в России равняется сумме минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на предыдущий календарный год. То есть, такой в РФ МРОТ в текущем, 2021 году. Сейчас максимальная выплата гражданам составляет 12 130 рублей, что равняется МРОТу 2020 года. 

Выплата в 12 792 рубля будут доступна далеко не всем вставшим на учет гражданам. По закону, после регистрации в качестве безработного первые три месяца человек получает 75% своего прежнего месячного заработка, но эта сумма не должна превышать те самые 12 792 рубля. Вторые три месяца выплачивается уже 60% от суммы бывшей зарплаты, но никак не больше 5 тысяч рублей. Затем безработный может рассчитывать только на минимальную сумму пособия, которая останется в 2022 году на рубеже нынешнего года — 1 500 рублей. 

По мыслям власти, максимальное пособие назначается потерявшим свой трудовой доход гражданам, которые ранее постоянно работали, а лишь минимального пособия удостаиваются те, кто или вообще не работали, или работали мало, или были уволены по своей вине. Не стоит забывать, что регистрироваться в службе занятости надо в течение года после увольнения. Если пройдет двенадцать месяцев, то право на выплату можно потерять. Не будем рассуждать на тему, как прожить в месяц на 1 500 рублей. Например, в той же побежденной Германии минимальная выплата безработным не может составлять меньше суммы прожиточного минимума, которая сама по себе уже не идет ни в какое сравнение со своим российским аналогом. 

К сожалению, тема выплат по безработице сегодня в России актуальна как никогда. И так ситуация на рынке труда была не хорошей, а пандемия коронавирусной инфекции ее усугубила. В последнее время немало рапортов о том, что безработица в стране сокращается, а по данным Росстата, численность неработающих граждан летом этого года составила 3,45 млн человек, что эквивалентно уровню безработицы в 4,6%. Бравурные цифры Росстата не вяжутся с информацией о том, что после предыдущего локдауна в России не открылся заново каждый пятый бизнес. Люди пропадают в статистической клоаке...

Ведь не секрет, что сейчас ситуация с безработицей в стране далеко не радужная. Предпринимаемых правительством мер для стабилизации на рынке труда пока очень мало, поэтому стоит обратиться к истории и выяснить, как же решали вопрос трудоустройства граждан при тяжелом экономическом положении раньше. 

Как известно, в Советском Союзе безработицы не было. Но так категорически утверждать нельзя. Во-первых, изначально она все-таки была, а во-вторых, с ней как-то справились. Ситуация в России после революций 1917 года, Первой Мировой и Гражданской войн была катастрофическая. Вся прежняя экономическая система рухнула, а новую приходилось создавать с нуля. Страна лежала в развалинах, свирепствовали голод и инфекционные заболевания. В 1921 году народный комиссар труда Василий Шмидт констатировал, что только в России и на Украине число выявленных безработных составляет более 400 тысяч. Меньше всего потеря работы затронула рабочий класс. В основном заводы продолжали работать, но рабочие все же составляли 20% от общего числа безработных.

Лидировали на бирже труда бывшие служащие и интеллигенция — 45%. И ничего с этим молодое государство поделать просто не могло. Мало того, страна была вынуждена вводить новую экономическую политику (НЭП), чтобы элементарно накормить народ и как-то оживить производство и товарно-денежные отношения. НЭП — это тот же капитализм, он только под присмотром социалистического государства. То есть, временный капитализм можно было отменить, что потом и произошло. Пока же НЭП служил государству. Как и положено при капитализме, безработица только росла. В 1924 году число безработных достигло миллиона, а спустя два года приблизилось к полутора миллионам. Прежде всего армия не имеющих работы пополнялась за счет крестьян.

В 1926 году заработок рабочих за год составлял в среднем 710 рублей, в то время как на селе эта цифра равнялась 205 рублям. Крестьяне массово бежали в города, пополняя биржу труда, на которой предложение во много раз превысило спрос. Бывшим селянам ничего не оставалось, как регистрироваться в качестве безработных. Таким гражданам предоставляли льготы по проезду на общественном транспорте, коммунальным платежам. В 1927 году пособий по безработице было выплачено на 58 млн рублей. Фактически на каждого безработного пришлось в год по одной хорошей месячной зарплате. В то же году распространенной стала практика общественных работ, к которым ежедневно привлекались 25 тысяч человек. Еще 25 тысяч человек были направлены на переобучение, а также по специальной брони трудоустраивались подростки — до 10 тысяч человек. Также услугами ночлежных домов могли пользоваться 18 тысяч человек, получавших при этом питание. Принятые меры поддерживали людей, но не могли исправить положение на корню. Сделать это помогли переход на плановую экономику и индустриализация страны.

Уже в 1927 году НЭП начали «прижимать», а затем в течение года практически свернули, обвинив его в срыве сельскохозяйственных хлебных заготовок по итогам года. Официально похоронил НЭП в 1931 году запрет на частную торговлю в СССР. В 1928 году начал осуществляться первый пятилетний план и рабочих мест в стране стало хоть отбавляй. Всего-то и надо было полностью запустить экономику по социалистическому принципу, когда за все отвечает государство, а не частник. Да, средняя зарплата работающих граждан существенно понизилась. Зачастую оставляли желать лучшего условия труда и быта людей, но работой и гарантированным куском хлеба были обеспечены все. За короткое время были трудоустроены сотни тысяч людей. Безработица стремилась к нулю и в 1930 году в Москве была торжественно закрыта единственная оставшаяся биржа труда, выдавшая 13 марта последнее направление на работу. Оно досталось 25-летнему слесарю Михаилу Шкунову. СССР стал первым государством в мире, в котором официально не стало безработицы. Мало того, вскоре право на труд было закреплено в Конституции страны: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу „кто не работает, тот не ест“». А глава государства Иосиф Сталин напишет: «Ни один капиталист никогда и ни за что не согласится на полную ликвидацию безработицы, на полное уничтожение резервной армии безработных, назначение которой — обеспечивать дешевле оплачиваемые рабочие руки». 

Работать в СССР должны были все. Негативным примерам было не место, но они были, поэтому в 1951 году издается указ «О мерах борьбы с антиобщественными, паразитическими элементами». Он был направлен на искоренение добровольной «безработицы» в крупных городах, условия жизни в которых позволяли определенной прослойке общества жить на нетрудовые доходы и не работать. Ничего страшного таким лицам не грозило. Их просто выселяли в отдаленные районы страны, лишая их привычной паразитической атмосферы. Им деваться было некуда — на периферии если не работаешь, то не выживешь. Спустя десять лет государство ужесточило меры для искоренения тунеядства, приняв указ «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Теперь граждане не могли не работать больше четырех месяцев в году. Превышение этого лимита грозило уголовной ответственностью по статье 209 УК «тунеядство».

Лишились спокойной жизни подруги высокопоставленных лиц — они теперь не могли сидеть дома. Домохозяйки освобождались от обязанности работать, но только в том случае, если воспитывали детей. Незамужних и бездетных при отсутствии работы привлекали к ответственности. Обычным наказанием по статье 209 была ссылка на срок от 2 до 5 лет в отдаленные места с обязательным привлечением к труду. В правоохранительных органах для обозначения лиц, уклоняющихся от труда, прижилась аббревиатура «БОРЗ» — «без определенного рода занятий». Тунеядцев в народе стали называть «оБОРЗевшими». Самыми известными пострадавшими от всеобщей трудовой повинности в СССР стали два представителя творческой интеллигенции. Будущий нобелевский лауреат по литературе Иосиф Бродский в 1964 году после статьи в «Вечернем Ленинграде» «Окололитературный трутень» «загремел» за тунеядство на работу в совхоз в Архангельской области, а актер Николай Годовиков, сыгравший Петруху в «Белом солнце пустыни», в 1977 году попал на год в исправительное учреждение. 

Преследование за тунеядство было отменено в 1991 году законом «О занятости населения в СССР», а уже 1 июля того же года в Москве и других городах страны спустя 61 год открылись биржи труда... Уже через год безработица в стране превысила отметку в 5%, а в 1999 году достигла 13%. В 1993 году новая Конституция уже не могла похвастаться статьей о гарантированном трудоустройстве. 

В США самый высокий уровень безработицы был зафиксирован во время Великой депрессии в 1933 году — 24,9%. В 2009 году эта цифра составила 10%, а в условиях пандемии коронавирусной инфекции безработица, по прогнозам Федерального резервного банка Сент-Луиса может составить 32,1%. До этого, правда, за океаном еще не дошло.
Безработица — неотъемлемая часть капиталистического общества, поэтому искоренить ее при существующем строе не удастся. Вопрос в том, удастся ли обеспечить надежной и хорошо оплачиваемой работой как можно большое количество граждан страны, а также в социальной помощи тем, в отношении которых этого сделать не получится. Пока же ответ государства людям, которых она не может трудоустроить — это 12 792 рубля в месяц в 2022 году. Ну или полторы тысячи рублей...

Добавьте издание "Вести Подмосковья" в свои источники в Яндекс.Новости или Google.News, либо Яндекс.Дзен.

Быстрые новости в Telegram-канале издания "Вести Подмосковья". Не забудьте подписаться, чтобы быть в курсе событий.

Комментариев нет
Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии