В настоящей статье рассмотрим несколько необычный вопрос, который, как показывает практика, волнует довольно-таки существенную часть потребителей коммунальных услуг, а именно: почему единицей измерения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению является «Гкал/кв.метр»?

Сразу необходимо отметить, что анализируемые в публикации неверные предположения актуальны для случаев отсутствия приборов учета отопления — то есть, для тех ситуаций, когда в расчетах применяется норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.

Четко сформулировать теории, следующие из гипотезы о неправильном выборе единицы измерения норматива потребления отопления, затруднительно. Последствиями такой гипотезы являются, например, высказывания:

⁃ «Объем теплоносителя измеряется в кубических метрах, теплоэнергия в гигакалориях, значит и норматив потребления отопления должен быть в Гкал/куб.метр!»;

⁃ «Коммунальная услуга по отоплению потребляется для обогревания пространства квартиры, а это пространство измеряется в кубических метрах, а не в квадратных! Применение в расчетах именно площади незаконно, должен применяться объем!»;

⁃ «Топливо для приготовления горячей воды, используемой для отопления, может измеряться либо в единицах объема (куб.метр), либо в единицах веса (кг), но никак не в единицах площади (кв.метр). Нормативы рассчитываются незаконно, неправильно!»;

⁃ «Абсолютно непонятно, применительно к какой площади рассчитан норматив — к площади батареи, к площади сечения подающего трубопровода, к площади земельного участка, на котором стоит дом, к площади стен этого дома или, может быть, к площади его крыши. Ясно только, что невозможно применять в расчетах площадь помещений, поскольку в многоэтажном доме помещения расположены друг над другом, и фактически их площадь применяется в расчетах многократно — примерно столько раз, сколько в доме этажей».

Из приведенных высказываний могут следовать различные выводы, часть из которых сводится к фразе «Всё неправильно, платить не буду».

Давайте разберемся, что такое «коммунальная услуга по отоплению».

Критерием качества коммунальной услуги «отопление» Правила 354 устанавливают температуру помещения воздуха. С учетом того, что обязательные условия для начала отопительного периода, установленные теми же Правилами 354, предусматривают снижение среднесуточной температуры наружного воздуха ниже 8 градусов цельсия в течение 5‐дневного периода (пункт 5 Правил 354), очевидно, что коммунальная услуга по отоплению потребляется с целью нагрева воздуха внутри помещения потребителя. Разберемся, как же технически обогревается воздух в помещении.

Наиболее распространены в России системы водяного отопления. Теплоноситель (в качестве которого обычно используется вода), нагретый до определенной температуры, циркулирует в системе отопления, отдавая в атмосферу содержащееся в нем тепло (при этом температура теплоносителя, соответственно, снижается). Теплоотдача от теплоносителя в атмосферу происходит в основном на радиаторах отопления, при этом технически теплоотдача производится тремя способами:

⁃ теплопроводность;

⁃ конвекция;

⁃ излучение.

Теплопроводностью — называется передача тепловой энергии молекул контактирующих тел (либо молекул внутри одного тела).

Конвекция — передача тепла жидкостью или газом (в том числе воздухом). Конвективный теплообмен происходит при обтекании газом некого объекта, имеющего температуру, отличную от температуры газа.

Излучение — передача теплоэнергии через оптически проницаемую среду (через вакуум, воздух, прозрачные материалы) от более нагретого объекта к менее нагретому посредством электромагнитных волн.

Необходимо особо отметить, что сам теплоноситель в процессе отопления не расходуется (по крайней мере, в штатном режиме работы, когда нет утечек). Отопление осуществляется путем перехода тепла в атмосферу отапливаемых помещений, при этом количество (вес) теплоносителя не меняется – нагретая (в котле или ином устройстве) вода поступает в систему отопления, циркулирует в системе, отдавая тепло и при этом остывая, после чего по обратному трубопроводу возвращается в устройство нагрева. А поскольку сам теплоноситель не расходуется, то и оплата его потребления не производится, потребители оплачивают только тепло, отданное теплоносителем (водой) в атмосферу отапливаемых помещений, принадлежащих потребителям.

Итак, тепловая энергия потребляется в помещениях дома — излучается, передается конвекцией и теплопроводностью от радиаторов отопления к стенам, предметам интерьера помещения и в атмосферу (воздух помещения), которая перемещается, осуществляя дальнейший перенос тепла. Понятия «тепло», «теплота» обозначают энергию — ведь именно энергия передается в помещение потребителя, осуществляя нагрев воздуха. И в данном случае речь идет, разумеется, о тепловой энергии.

Для изучения единиц измерения энергии необходимо вспомнить школьный курс физики. Единицей измерения энергии согласно Международной системе единиц (СИ) является джоуль (обозначение — Дж).

Если рассматривать сферу ЖКХ, то необходимо отметить, что помещениями жилых и многоквартирных домов (далее — МКД) потребляется два вида энергии:

⁃ электроэнергия;

⁃ теплоэнергия.

Необходимо сразу разъяснить вопрос, почему единицей измерения энергии является «джоуль» (Дж), но при этом электроэнергия измеряется в «киловатт‐часах» (кВт⋅час), а теплоэнергия в «гигакалориях» (Гкал).

Электроэнергия

Вспомним, что мощность, измеряемая в ваттах (Вт) определяется как количество работы (количество расходуемой на работу энергии) в единицу времени («работа» в данном предложении — физический термин, измеряется в тех же единицах, что и энергия, то есть в джоулях). Один ватт равен одному джоулю в секунду (1 Вт = 1 Дж/с). Если мощности 1 Вт соответствует расход энергии, равный 1 Дж в секунду, то за 1 час расход энергии при такой же мощности составит 3600 Дж.

Отсюда следует: 1 Вт = 3600 Дж/ч., следовательно, 1 Вт⋅час = 3600 Дж. Указанный объем энергии очень мал, поэтому объем потребленной электроэнергии принято измерять в киловатт-часах (1 кВт⋅ч = 3 600 000 Дж).

Как следует из приведенных рассуждений, электроэнергию можно (как и любую другую энергию) измерить в джоулях, но с целью упрощения расчетов для измерения объема потребленной электроэнергии применяется внесистемная единица киловатт-час.

Теплоэнергия

Единица измерения энергии «калория» (кал) широко применяется в различных отраслях, в различных расчетах, в том числе и при расчетах объема потребления теплоэнергии в помещениях жилых и многоквартирных домов. Калория является внесистемной единицей, равной 4,1868 Дж — именно такое количество теплоэнергии необходимо для нагревания 1 грамма воды на 1 градус цельсия. Первоначально калория начала применяться в расчетах теплосодержания воды. И в ЖКХ калория применяется именно по этой причине — в водяных системах отопления в качестве теплоносителя чаще всего используется именно вода.

Итак, теплоэнергия (как и любая энергия) может быть измерена в джоулях, но для целей расчета теплоэнергии, потребляемой в жилых и многоквартирных домах применяется внесистемная единица измерения «калория».

Поскольку объемы теплоносителя, циркулирующие в системах отопления многоквартирных домов, велики, принято расчеты вести именно в гигакалориях (напомним: 1 Гкал = 1 млрд кал).

Многоквартирные дома в законодательстве РФ, в том числе в целях расчета объема потребления теплоэнергии для отопления, рассматриваются как неделимые единицы. То есть МКД — это единый теплотехнический объект, потребляющий теплоэнергию для отопления входящих в его состав помещений. И именно общий объем потребленной всем домом теплоэнергии важен при расчетах исполнителя коммунальных услуг (ИКУ) с ресурсоснабжающей организацией (РСО).

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные ПП РФ от 23.05.2006 N306 (далее — Правила 306) с целью расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению предусматривают сначала расчет количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного дома или жилого дома в течение года (пункт 19 Приложения 1 к Правилам 306, формула 19). Год выбран в качестве периода, за который производится расчет, для дальнейшего получения усредненного значения норматива потребления теплоэнергии в месяц, поскольку в разные календарные месяцы потребление теплоэнергии на отопление будет, разумеется, разным, а оплата по нормативу предполагает одинаковый размер платы за отопление либо в течение отопительного периода, либо равномерно в течение календарного года, в зависимости от выбранного субъектом РФ способа оплаты отопления.

Поскольку многоквартирный дом состоит из совокупности жилых и нежилых помещений и мест общего пользования (общего имущества), при этом общее имущество на праве общедолевой собственности принадлежит собственникам отдельных помещений дома, весь объем тепловой энергии, поступающей в дом, потребляется именно собственниками помещений такого дома. Следовательно, и оплата теплоэнергии, потребленной на отопление, должна производиться собственниками помещений МКД. И тут возникает вопрос — каким образом распределить стоимость всего объема теплоэнергии, потребленной многоквартирным домом, между собственниками помещений этого МКД?

Руководствуясь вполне логичными выводами о том, что потребление теплоэнергии в каждом конкретном помещении зависит от размера такого помещения, Правительство РФ установило порядок распределения объема теплоэнергии, потребляемой всем домом, среди помещений такого дома пропорционально площади этих помещений. Такой порядок предусматривают как Правила 354 (распределение показаний общедомового прибора учета отопления пропорционально долям площадей помещений конкретных собственников в общей площади всех помещений дома в собственности), так и Правила 306 при установлении норматива потребления отопления.

Пункт 18 Приложения 1 к Правилам 306 устанавливает:

«18. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв.м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по следующей формуле (формула 18):

где:

— количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19;

— общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв.м);

— период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде)».

Таким образом, именно приведенной формулой обусловлено, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению измеряется именно в Гкал/кв.метр, что, кроме всего прочего, прямо установлено подпунктом «е» пункта 7 Правил 306:

«7. При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг используются следующие показатели:

е) в отношении отопления:

в жилых помещениях — Гкал на 1 кв. метр общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома».

Исходя из сказанного, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению равен количеству теплоэнергии, потребляемой в многоквартирном доме на 1 квадратный метр площади помещений в собственности в месяц отопительного периода (при выборе способа оплаты равномерно в течение года применяется коэффициент периодичности внесения потребителями платы).

«Теория о неправильности выбора «Гкал/кв.метр» в качестве единицы измерения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению опровергнута. Более того, в настоящей статье доказана логичность и обоснованность применения именно такой единицы измерения», — сообщает эксперт в сфере строительства и ЖКХ Юрий Ганенко.