Россия отмечает День Конституции

12 декабря 1993 года была принята Конституция Российской Федерации. Со следующего года этот день был объявлен государственным праздником. Это не первая конституция в истории нашей страны. Первые попытки обозначить рамки запретов и прав были предприняты на Руси еще в начале XVII века.

Было это в начале Смутного времени, когда царь Василий Шуйский утвердил Крестоцеловальную запись. Государю присягали с целованием креста и подписывали специальный документ. В этой бумаге декларировались неприкасаемость царя, послушание народа, охрана всех поданных от различных напастей, а разбираться во всем должен был суд. Это не была конституция в нашем понимании, а пока лишь попытки приблизиться к созданию такого закона. 

Затем к власти пришли Романовы, которые в 1649 году просто собрали все законы страны в один условный большой том, назвав сей труд Соборным уложением. Его пытался изменить и преобразовать Петр I, но либо не сумел, либо не успел это сделать. В итоге он лишь дополнил уложение еще кучей законов, по числу которых он стал абсолютным победителем среди отечественных монархов. 

Затем императрица Анна Иоанновна пыталась собрать самое главное воедино в некие «кондиции» и тоже ничего не вышло. Хотела разобраться в свалке законов и царица Екатерина II, создав для этого Уложенную комиссию. Она проделала немалую работу, но затем императрица как-то охладела к своей же идее и в итоге коллегиальный орган, в который набирали поданных всех сословий проработал всего около года. 

Якобы какую-то конституцию в 70-е годы XVIII века писали дипломат Никита Панин и писатель Денис Фонвизин, совершено точно готовили свои версии основного закона и декабристы. В случае, если бы мятеж удался, то им пришлось бы разбираться уже между собой — какую конституцию утвердить. Северное тайное общество имело свой вариант Никиты Муравьева, а Южное — свой, который готовил Павел Пестель. Конечно, для своего времени это были революционные законы, но хватало в них и курьезов. Например, столицу страны предполагалось перенести из Санкт-Петербурга в Нижний Новгород, переименовав город на Волге во Владимир. А что бы не оказалось в государстве два Владимира, существующему городу предполагалось дать другое название.

Еще до декабристов будущий госсекретарь Михаил Сперанский по поручению Александра I разрабатывал план развития государства и в нем был пункт по упорядочению всех ветвей власти. Реализация плана привела бы к принятию конституции, но этого не случилось.

При Николае I в 1832 году создается новый свод актуальных законов, но и это «собрание сочинений» на конституцию не тянуло. В 1833 году все тот же Сперанский представил императору аж 45 томов «Полного собрания законов Российской империи» и еще 15 томов законов, которые сам и писал за долгое время нахождения во властных структурах.

Александр II не только освободил крестьян от крепостного права, но и самую настоящую конституцию хотел принять. Документ подготовил граф Михаил Лорис-Меликов. Уже был назначен день рассмотрения проекта в правительстве, но тут царя убивают народовольцы. Водрузившийся на трон сын убитого Александр III был ярым противником работы Лориса-Меликова, назвал его труд «фантастическим проектом» и ходу ему не дал. 

Кто-то склонен считать первой российской конституцией Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка, родившийся в 1906 году на волне революции. Тогда же в стране появился парламент, названный думой. Без её утверждения ничего в стране теперь не делалось. Вроде бы и ограничение власти монарха, но царь тоже имел право накладывать вето на любое решение, а еще он мог в любую минуту взять думу и разогнать.

Первая действительно конституция была принята 10 июля 1918 года одновременно с созданием РСФСР. Верховным органом стал Всероссийский съезд Советов, советы появлялись везде и на местах. Впервые политические права получило все рабочее население, но были поражены в правах представители класса эксплуататоров, живущие на нетрудовые доходы, священнослужители, дворяне, преступники и душевнобольные. В конституции было шесть разделов: «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», «Общие положения Конституции РСФСР», «Конструкция советской власти», «Активное и пассивное избирательное право», «Бюджетное право», «О гербе и флаге РСФСР». 

Потом образовался СССР и 31 января 1924 года утверждается первая конституция страны Советов. К РСФСР примкнули Украина, Белоруссия, Закавказская республики, а потом и другие. В стране вводилась единая денежная система. Любая республика имела право выйти при желании из СССР, но реальной дорожной карты для такого поступка даже не было предусмотрено. 

В первые годы дата принятия конституции широко праздновалась по всей стране. Например, в каждом уезде, а потом в районе Подмосковья проходили торжественные собрания, митинги и даже народные гуляния. Также отмечалось 6 июля (в этот день закон вступил в силу) и в столице. Так, в 1929 году центром праздника стал Центральный парк культуры и отдыха имени Максима Горького. С 1930 года народные гуляния почему-то не проводились. Понять, что на дворе годовщина конституции, можно было только по статьям в газетах.

Праздники вернулись в 1933 году. Москва отмечала День Конституции не только в парке Горького, но еще и в Измайловском, Сокольническом и Краснопресненском парках. А в 1935 году было решено проводить в праздничный день карнавал. До 1941 года всенародно отмечалась и конституция, принятая в 1936 году, а после войны этот день оставался нерабочим вплоть до 70-х годов, но никаких увеселительных мероприятий уже не было. 

Конституция 1936 года была чуть менее лояльна к республикам и законы СССР теперь имели абсолютное главенство. Коммунистическая партия законодательно была утверждена руководящей. Но во многом ту конституцию называли самой демократической в истории мира. Участвовать в выборах теперь могли все без исключения, что для тех лет было новацией. Эта конституция состояла из двух частей — декларации об образовании СССР и договора об образовании СССР. Документ впервые зачитал на VIII Всесоюзном чрезвычайном съезде советов Иосиф Сталин. Он заявил, что сделано было всего 43 поправки, из которых существенными стоит считать только 7. В частности, уточнения внесли в статью о колхозной земле. Она закреплялась за коллективными хозяйствами навечно и бесплатно. Граждане получило право личной собственности, но только на свои трудовые доходы, сбережения, жилой дом и подсобное хозяйство, на предметы домашнего обихода и личного потребления. 

В 1977 году Конституция СССР была изменена совсем немного. Кстати, немного поправить её хотел еще Хрущев, но не успел. Товарищи по партии успели отправить его на пенсию. В «брежневской» редакции было обозначено, что власть в стране принадлежит народу, а правящая роль коммунистической партии была только укреплена. В обсуждении проекта конституции приняли участие 140 млн граждан СССР. Всего тогда население страны состояло из 250 млн человек. Изменения были внесены в 110 статей, а также была добавлена одна статья, которая обязывала власти всех уровней учитывать в своей работе наказы трудового народа. 

Была особо подчеркнута в редакции 1977 года роль труда. Практически конституция гарантировала всем гражданам занятость. Одним из механизмов осуществления поголовной занятости стало появление уголовной статьи за тунеядство. Главными гарантиями народу остались бесплатное медицинское обслуживание и жилье. После принятия конституции 7 октября надолго стало в СССР праздничным днем — Днем Конституции.

Когда СССР не стало, в новой России действовала до 1993 года Конституция РСФСР 1978 года, но в нее уже внесли множество поправок, главной из которых стала отмена руководящей роли коммунистов. За год в документ было внесено более четырехсот поправок.

Новая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года. Конституция была разработана сразу в двух вариантах. Автором одного был Сергей Шахрай, а другого — Анатолий Собчак и Сергей Алексеев, но затем авторы объединили свои творения. Это был первый основной закон, чья легитимность подтверждена всеобщим голосованием. За представленный проект проголосовали 58,43% россиян. С тех пор, по статье 1 Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Граждане имеют право на жизнь, труд, свободу, личную неприкосновенность, свободу слова, печати, собраний, вероисповедания и предпринимательства. Любые законы страны не должны противоречить главному документу. 

В 2020 году россияне проголосовали за ряд поправок в действующую редакцию конституции. Изменения в основном законе касались новых требований, выдвигаемых к органам власти и чиновникам. Были закреплены социальные гарантии перед гражданами, изменен круг полномочий парламента, запрещено отделение федеральных территорий, установлен статус русского языка, закреплен приоритет федерального законодательства перед международным в случаях противоречия последнего с Конституцией России. Поправки позволили президенту еще раз выдвигать свою кандидатуру на выборы в 2024 году. За поправки проголосовали 1 июля 2020 года 77,92% отдавших свои голоса россиян.