Дежурное ежегодное повышение цены на крепкую алкогольную продукцию случится с 1 января 2022 года. Изменения в приказ Минфина РФ подготовлены. Зачем каждый год повышают стоимость алкоголя и делали ли так в нашей стране всегда?

Речь идет о приказе министерства финансов «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». Ведомство ежегодно с 2009 года устанавливает на водку минимальную цену «в целях борьбы с теневым производством». С 2011 года также устанавливается минимальная цена на коньяк, а с 2016 года — на шампанское. 

С 2022 года минимальная розничная цена на водку должна составить 261 рубль за пол-литра, а коньяка — 480 рублей. Проект приказа уже опубликован на федеральном портале правовых актов. Повышение цены на водку составит 7,4%. Сейчас она «стоит» 243 рубля. Повысится и отпускная цена на напиток у производителей — с 203 до 214 рублей и у оптовиков — с 210 до 222 рублей. 

В пояснительной записке к проекту приказа министерство обосновывает очередное повышение как реальными фактами, так и витиеватыми общими фразами. К первым относится то, что «по оценкам участников отрасли наблюдается удорожание практически всех компонентов для выпуска алкоголя в среднем на 20-25 %. По отдельным позициям рост цен составил 100-150 %. Также происходит рост на основную сырьевую составляющую для производства алкогольной продукции». Во вторых указано, что все это ради борьбы с оборотом нелегального алкоголя, конкурентной среды на рынке, устойчивой работы предприятий и увеличения поступлений налогов в бюджет. Индексация цены в общем должна обеспечить производство алкоголя по максимально низкой цене при том, что будут уплачены все налоги и достигнута минимальная рентабельность.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков коротко назвал все сказанное выше экономической целесообразностью. Кстати, по данным газеты «Коммерсант», в первом полугодии 2021 года розничные продажи водки снизились на 4% по сравнению с тем же периодом прошлого года. При нормальном рынке в таких случаях цена снижается, что и можно было бы назвать «экономической целесообразностью». Но у нас Россия, у нас все иначе...

С 2009 года цены на крепкий алкоголь повышаются не спонтанно, как раньше, а методично и ежегодно. В последние годы и вовсе не гласно установлен постоянный срок индексации — с 1 января календарного года. Повышение в 2014 году минимальной стоимости бутылки водки до 220 рублей привело к росту контрафактного товара в обороте, а также нелегальному производству самогона. Тогда опомнились быстро и уже на следующий год стоимость пол-литра была резко уменьшена до 185 рублей. Но это был единственный подобный случай. В 2016 году цена повысилась до 190 рублей, в 2017 — до 205 рублей, к 2020 году — до 230 рублей, а сейчас она составляет 243 рубля. 

При тяжелом экономическом положении, увеличении цен на все товары без исключения и падении доходов основной массы граждан очень сомнительно, что новое повышение принесет желаемый экономический эффект. Тот кто пьет, продолжит пить, обнуляя бюджет своих семей. Но они и так бедны, поэтому открываются очередные возможности для самогонщиков и производителей поддельного пойла. Как следствие, увеличение смертности. В стремлении к новой индексации Минфин не останавливает такой риск, а несколько недавних случаев в стране с десятками смертей от контрафактного алкоголя не вписываются в экономическую целесообразность и во внимание не принимаются.

Барыши от водки всегда привлекали власть. Первым осознал экономическую перспективу еще московский князь Иван III в 1474 году, объявивший государственную монополию. При Иване Грозном в стране появляются «царевы кабаки». Свою монополию учредил на водку и Петр I в 1696 году. Правда, водка тогда еще даже выглядела не так, как сегодня. Она была мутной, а называли ее «хлебным вином». Спустя 20 лет царь провозгласил свободу изготовления алкоголя, но обложил всех винокуров пошлиной. С 1751 года в официальных документах водка начинает называться водкой, а сам алкоголь вскоре стал поступать в кабаки только из казенных магазинов по установленной цене, хотя производили его и казенные, и частные заводы. Чиновники казны всегда знали, сколько в нее поступит денег за потребление водки. По этой системе так называемого «откупа» в 1781 году доход государства составил 10 миллионов рублей. Тогда это были огромные деньги. «Откуп» просуществовал до реформы 1861 года, когда он был заменен акцизом, а годовой доход вырос почти до 100 млн рублей. В 1894 году министр финансов Витте ввел очередную государственную монополию. К этому времени водка стала уже похожей на нынешнюю. Еще в конце XVIII века был изобретен метод очистки древесным углем и постепенно заводчики повышали качество продукта. Обретя все потоки финансов вокруг алкоголя, государство получало перед Первой мировой войной почти 900 млн рублей в год. Это была четверть всего бюджета царской России. Цена бутылки водки равнялась 69 копейкам, что в пересчете на сегодняшние деньги приблизительно составляет 350 рублей.

С началом в 1914 году международной бойни водка исчезает из продажи, но остается в ресторанах. Причем только в самых лучших. Самогоноварение в эти годы приобретает гигантские масштабы. Приспособились и бутлегеры. Именно тогда появляется в продаже тройной одеколон, который был сначала ничем иным, как водкой, замаскированной под парфюмерную субстанцию. Пока низкокачественным алкоголем спивались и травились миллионы россиян, не попавших в окопы Первой мировой, царь Николай II начал тренировать свою будущую святость. Он заявил своему родственнику, великому князю и председателю Союза русских трезвенников Константину, что решил навсегда запретить в России казенную продажу водки.

На всякий случай не стал отменять сухой закон и Владимир Ленин в 1917 году. И так были разграблены все ломившиеся от невостребованного товара винные погреба. В 1919 году это закрепили специальным декретом. За изготовление и продажу алкоголя полагалось 5 лет тюрьмы, но под шумок иногда и расстреливали. Надо ли говорить, что эти меры мало кого останавливали. 

Пришедший к власти Сталин решил вернуть государственную монополию на алкоголь. В продаже появляется дешевая водка, которая была еще и низкоградусной — не более 30 градусов. Ее прозвали «рыковкой» в честь тогдашнего премьер-министра Алексея Рыкова. Михаил Булгаков так описал это произведение алкогольной промышленности: «В Москве событие – выпустили 30-градусную водку, которую публика с полным основанием назвала «рыковкой». Отличается она от царской водки тем, что на десять градусов слабее, хуже на вкус и в четыре раза её дороже». И все же «рыковка» была дешевле самогона. В результате, в бюджет пошли деньги, а у крестьян стало оставаться зерно к радости заготовителей урожая. Раньше его выбивали у селян до зубов вооруженные продовольственные отряды. 

Может быть, некачественная «рыковка» отбила у граждан вкус к водке. Но, так или иначе, в 30-40-е годы в СССР было рекордно низкое употребление алкоголя на душу населения. «Спаивание» солдат на фронте — постперестроечные сказки. Да, 100 грамм полагались, но лишь на передовой и то не всем и не всегда. А получали их также не всегда. Зато мужики научились пить понемногу, без дальнейших последствий. После войны такой спрос родил новое предложение. В каждом городе появилось множество «забегаловок», куда было модно заходить в выходные или после работы. Покупали там стандартный набор из 100 граммов водки, кружки пива и, например, бутерброда с рыбой. Стоило это не больше 50 копеек. Среднестатистический посетитель на этом останавливался, но исключения, конечно, были. Целая бутылка водки тогда стоила 21 рубль 20 копеек. 

Количество бюджетных уличных «кафе» резко уменьшил Хрущев, когда готовился принимать Международный фестиваль молодежи и студентов в 1957 году, а еще через год из недр Совмина появляется постановление «Об усилении борьбы с пьянством и о наведении порядка в торговле крепкими спиртными напитками». Водку запретили продавать в розлив и теперь ее стали покупать... Правильно, бутылками. Указ имел прямо обратные последствия. С тех пор потребление алкоголя стало расти ежегодно. Главной целью Хрущева, на самом деле, было самогоноварение. Он хотел защитить поступления в бюджет. В 1958 году в не столь отдаленные места отправились 52 тысячи самогонщиков. Три года с конфискацией имущества... Хрущева не убедили доводы соратников о том, что они гнали в основном для себя, а народу вполне хватало вполне доступных 100 грамм в розлив.  Том году бутылка водки стоила 21 рубль 20 копеек, а после реформы 1961 года стандартная цена поллитровки составила 2 рубля 87 копеек. 

Тем временем, потребление менее двух литров в год водки на человека в годы войны и чуть больше в 50-е годы превратились к 1972 году в 7-9 литров. Это обеспокоило Леонида Ильича Брежнева и он дал добро повысить в 1972 году цену на водку. Теперь бутылка стала стоить 3 рубля 62 копейки, а винные магазины открывали двери лишь с 11 утра. Незадолго до своей смерти Брежнев повышает стоимость пол-литра до 5 рублей 30 копеек, но народ это не останавливает и потребление превысило 10 литров на человека. 

Снизить цену решил недолго правивший Юрий Андропов. Но «прежняя» водка при нем в цене не меняется. Зато появляется совершенно новый и неизвестный науке сорт. Эта водка не имела названия, так и поступая в продажу. Зато ее цена выгодно отличалась — 4 рубля 70 копеек. Алкоголики отблагодарили генсека такой расшифровкой «аббревиатуры» «водка»: «Вот он, добрый какой Андропов». Но это послабление было недолгим. Михаил Горбачев закрутил гайки всерьез, санкционировав постановления о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. Уже в 1986 году водка стоит минимум 9 рублей 10 копеек и даже за эту цену ее было очень сложно купить. Под «раздачу» попали и виноградники, которые вырубались нещадно. Бюджет терял деньги, которые снова потекли в карман к самогонщикам, но продолжительность жизни и рождаемость росли целых два года. 

Отменил монополию государства Борис Ельцин в июне 1992 года. Вместе с ней рухнуло ценообразование на водку. Через год производство, хранение и оптовая продажа алкоголя по закону были вновь возвращены в казну. Но по факту этот указ так и остался на бумаге. До денежной реформы 1998 года минимальные цены на водку, как и «положено», росли. В 1993 году — 2 139 рублей за пол-литра, в 1994 — 8 466, в 1995 — 10 125, в 1996 — 17 682, в 1997 — 19 057. После «деноминации», год спустя, бутылка стоила 23 рубля. Взяв старт с этой отметки, в следующем году она достигнет уровня в 261 рубль...